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執政黨的社會整合:堅持和發展中國特色社會主義的時代邏輯

2020-02-24 13:42 來源:魯網 大字體 小字體 掃碼帶走
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從新時代中國特色社會主義的發展要求出發,黨的治國理政可以圍繞著政治、經濟、文化、制度等領域的整合展開,體現為中國特色社會主義系統化的整合發展過程。

  作者:濟南大學馬克思主義學院 楊立志

  整合是社會發展的基本形態,體現為一個往復式運動和螺旋式上升的過程,是達到社會文明的必然之路。對于中國共產黨來說,治國理政的過程實質上就是實現社會整合的過程,是全面推進中國特色社會主義偉大事業,實現中華民族偉大復興的過程。中國特色社會主義進入新時代以來,國際國內環境都發生了巨大變化,西方對我國的意識形態滲透更加隱蔽,方式變得更加復雜,國內發展面臨著百年未有之大變局。因此,從黨治國理政的角度分析如何堅持和發展中國特色社會主義,亦或從中國特色社會主義發展的角度審視黨如何推進社會整合的進程,都是需要研究闡釋的重要理論問題。所以,從新時代中國特色社會主義的發展要求出發,黨的治國理政可以圍繞著政治、經濟、文化、制度等領域的整合展開,體現為中國特色社會主義系統化的整合發展過程。

  一、堅持社會主義意識形態的政治整合

  一般來說,自國家產生以來,政治整合就成為政治發展的基本形式,是社會整合的重要構成。對于任何執政黨來說,政治整合的目的就是要達到高度的社會政治認同,形成社會共識,構建一個有利于政黨執政的良好政治環境。因此,在政黨政治運行的過程中,無論政治整合表現為什么形態、采取什么樣的方式、結果的實現如何,幾乎都是以執政黨的意識形態整合為核心,圍繞著執政黨的意識形態傳播、滲透和認同而展開的,實際上體現為執政黨意識形態的社會化。中國共產黨是馬克思主義執政黨,其意識形態就是馬克思主義指導思想和中國化的馬克思主義理論成果,是在中國特色社會主義建設實踐中不斷發展、創新和完善的。所以,無論從政黨執政的角度,還是從社會發展的角度,新時代的政治整合必須堅持社會主義意識形態建設為核心,改善社會政治心理,推進有序政治參與,正確實施政治宣傳,構建良好政治生態,全面鞏固黨的執政基礎。

  第一,整合社會政治心理,凝聚對社會主義意識形態的認同。在當代國際政治大環境不斷復雜多變的背景下,中國共產黨不僅不能放松而且還必須進一步加強對中國社會政治心理的整合建設力度,提高人們對社會主義政治的科學認識,凝聚人們對習近平新時代中國特色社會主義思想的認同。這種整合可以采取思想政治教育和政治實踐體驗的方式進行,清除一些人思想中存在的非社會主義政治心理,把一些潛意識的社會主義政治心理提升為堅實的社會主義政治意識,從而達到凝聚社會政治共識的目的,不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。

  第二,整合社會政治參與,構建和諧穩定的社會政治基礎。社會政治參與是執政黨進行社會整合的重要內容,是筑牢政治基礎的關鍵環節?!拔覀儾粩鄶U大人民有序政治參與,人民實現了內容廣泛、層次豐富的當家作主”。[1]這表明伴隨著全面深化改革的不斷深入,我國政治參與制度不斷完善,人們的政治參與意識不斷增強,表現為一種積極有序的政治參與過程。但是受西方社會思潮的持續沖擊,在一定的時期和階段政治參與仍會出現失序現象,甚至在一定區域還會愈演愈烈,嚴重影響了國家的政治穩定。由此,中國共產黨必須重視對社會政治參與的整合,實現社會主義的有序政治參與,保持和諧穩定的社會政治局面。

  第三,整合社會政治宣傳,建立科學準確的宣傳體系。中國是一個發展中的社會主義大國,政治發展的不平衡性在一些區域還不同程度的存在著,其產生的消極結果往往就是社會政治宣傳的不準確、不充分、不生動,直接影響了政治宣傳的效果和政治整合的有效推進。尤其需要注意的是,在一些地方的一些組織中個別人偏離社會主義宣傳方向,產生了惡劣的影響??梢?,中國共產黨對社會政治宣傳進行整合是極為必要的,也是符合堅持和發展中國特色社會主義根本要求的,其目標就是要建立科學準確的馬克思主義理論宣傳體系,推進社會政治整合進程。

  二、實現社會主義利益協調的經濟整合

  黨的十八大以來,中國的經濟建設取得了舉世矚目的成就,國家經濟總量不斷攀升,人民的生活水平不斷提高,中國共產黨執政的經濟基礎不斷得到鞏固。隨著經濟體制改革的不斷深化,經濟領域也出現了一些突出問題和亟需解決的矛盾,需要中國共產黨加大經濟整合力度,緩解或消除經濟發展的矛盾和問題,達到社會主義利益的協調共享狀態。

  第一,有效鞏固社會主義經濟基礎。中國特色社會主義的整合發展以經濟整合為基礎,而對于我們黨來說,經濟整合的首要問題就是如何進一步鞏固執政的經濟基礎。對于這個問題的理解,馬克思主義曾告訴我們,執政黨要治國理政就必須掌握一定的經濟和物質力量,這恰恰就需要相應的經濟基礎給執政黨提供這種經濟和物質力量,否則執政黨的執政能力也就無從談起。當代世界范圍內,中國的經濟發展既面臨著前所未有的機遇,也面臨著來自國際和國內的雙重挑戰,致使通過有效經濟整合鞏固社會主義經濟基礎的任務變得尤其重要和繁重。因此,中國共產黨的經濟整合必須充分遵循中國經濟發展規律,按照社會主義市場經濟的發展要求深化推進中國特色社會主義經濟體制改革,實現中國經濟的又好又快發展。

  第二,科學解決經濟發展中的矛盾。執政黨要發揮其掌握的政權力量,穩步實現對國家經濟的整合,保持經濟的健康平穩發展,就必須學會解決經濟建設中的各種矛盾。這就要求中國共產黨在經濟整合中,首先要掌握社會主義經濟理論,準確把握經濟規律。在經濟建設實踐中,沒有科學的經濟理論支撐的經濟整合是不會符合經濟發展規律的,更不可能在整合進程中解決經濟發展中的矛盾問題。其次要提高駕馭經濟發展的能力和解決矛盾的本領。經濟發展中兩類矛盾的內容、形式和特點不盡相同,許多矛盾還會疊加呈現,產生巨大影響。因此中國共產黨只有不斷提高自身能力,掌握解決矛盾的本領,才能真正實現有效經濟整合的目標??傮w上看,解決社會主義經濟發展矛盾的過程,就是一個通過經濟整合逐步達到經濟協調發展的過程,展現了中國共產黨實施經濟整合的具體方式方法,描繪了中國特色社會主義經濟整合的生動畫卷。

  第三,正確處理利益分配中的問題。對于執政黨來說,利益分配中的問題有時會成為一個具有戰略意義的關鍵性問題,一旦這些問題長期得不到解決,就會嚴重影響甚至破壞正常經濟秩序,導致社會不穩定因素增加和積聚,最終摧毀政黨的執政基礎。中國共產黨要實施經濟整合,就必須把利益分配問題納入到一個更高的戰略視野,既把它作為社會主義經濟整合的具體過程和內容,又把它作為經濟整合中更高意義上的戰略手段。按照這種思路,中國共產黨一方面需要提高服務意識,就利益分配中的具體問題進行具體分析,切實解決利益分配不足不公等問題,“特別是要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,全面提高公共服務共建能力和共享水平”。[3];一方面還要把利益分配與經濟改革聯系起來,進行戰略性安排,統籌處理利益分配中的問題。

  三、拓展社會主義價值取向的文化整合

  文化是一個國家生長發展的精神源泉和精神動力,它根植于國家社會土壤中,為人們的行為提供價值選擇和前進力量。對于一個執政黨,要推行其執政理念,筑牢其執政基礎,形成政黨意識形態引領社會文化發展的良好態勢,就必須對社會文化進行整合,達到既能實現執政黨對社會文化發展的主導作用,又能出現“百花齊放”和“百家爭鳴”的文化繁榮景象。顯然,新時代中國特色社會主義文化整合就是以馬克思主義為指導,用習近平新時代中國特色社會主義思想引領社會文化發展的過程。這一整合在內容上體現為社會主義核心價值觀的社會滲透與傳播,在邏輯上表現為社會主義文化與它文化的關系發展,在目的上最終實現中國特色社會主義文化的大發展大繁榮。

  第一,發展繁榮社會主義文化。社會主義文化的發展是中國共產黨執政的基本條件,為其長期執政提供了社會文化基礎和不竭的思想動力?!皼]有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興?!盵4]因此,發展中國特色社會主義文化既是中國共產黨進行文化整合的根本目標,又是文化整合必須遵循的根本原則。中國特色社會主義文化整合必須堅持以發展繁榮社會主義文化為根本方向和目的,避免文化整合過程中出現過快過急和偏離方向的現象。要實現這一目標,中國共產黨在文化整合中,一方面要充分發揮中華優秀傳統文化的功能,實現中國特色社會主義文化與優秀傳統文化的融合發展;另一方面要不斷推進馬克思主義理論的時代創新,使馬克思主義在中國永葆青春與活力。

  第二,尊重文化多樣性發展規律。文化整合必須尊重文化自身的發展規律,以此為基礎實現社會各類文化的碰撞、兼并和融合,進而從構建執政者需要的文化系統出發推動社會文化的發展與繁榮。社會主義國家要實現文化整合,構建起有利于執政黨的社會主義文化系統,就必須堅持文化的多樣性發展規律,形成既有意識形態文化,又有社會民俗文化,既有社會主流文化,又有社會分支文化的社會文化生態系統。由此,中國特色社會主義文化整合需要以正確把握當代社會主義文化的發展規律為基礎,以尊重文化的多樣性發展為前提,建立起符合中國實際、具有顯著中國特色的文化體系。

  第三,糾正文化領域的錯誤傾向。隨著中國文化的開放程度不斷提高,中國與世界各國之間的文化交流不斷增加,更多的文化思潮在中國匯聚、傳播,甚至在局部氛圍內對社會主義文化形成強烈的沖擊,這些思潮中有各種非社會主義思潮,更有一些反社會主義的思潮,“其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰,丟掉對社會主義、共產主義的信念”。[5]受這些思潮的影響和迷惑,有些人開始產生錯誤認識,社會主義價值觀開始扭曲,最終走向了社會主義的反面。因此,新時代中國特色社會主義文化整合必須堅持社會主義的價值取向,以社會主義核心價值觀的確立為目標,對社會其它文化進行改造,形成中國特色社會主義文化的強大優勢。同時,提高黨對社會思潮的掃描和監察能力,善于發現并及時糾正文化領域的錯誤傾向,防止這些錯誤思想在更大層面上的傳播與影響。

  四、提高社會主義民主功能的制度整合

  黨的十八大以來,中國共產黨高度重視制度建設,在全面加強黨內制度建設的同時,不斷建立和完善國家發展中的各項規章制度,為中國特色社會主義事業的順利前進提供了科學有力的制度保障。在中國特色社會主義制度的總體構架中,人民民主的不斷深化發展顯著體現了中國共產黨在制度建設方面的巨大成就,同時也展現了黨對社會主義民主制度進行整合發展的時代進程。新時代的中國,社會主義制度的整合發展必須圍繞著社會主義民主展開,不斷提高制度的民主功能,保證人民當家作主。

  第一,建立科學完備的社會主義制度體系??偨Y社會主義國家的建設經驗,制度建設在推動國家發展中往往起著關鍵性作用,一定條件下,一種制度設計會改變執政黨的人心向背,甚至會關系到國家的生死存亡。鄧小平在談到我國社會主義制度建設時,就曾指出:“我們過去發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?!盵6]可見,建立一個科學完備的社會主義制度體系,是中國共產黨進行制度整合的基本目標,更體現了中國共產黨治國理政的水平和能力。所以,建立科學完備的社會主義制度體系永遠在路上,仍舊是新時代中國特色社會主義制度整合的根本目標和實踐要求。建立更加科學完備的社會主義制度體系,要求中國共產黨在治國理政中具有世界戰略眼光,始終站在國家發展和民族興亡的高度,整合制定出能管“一百年”的根本性基礎性制度,還要善于聚焦問題,整合制定出能夠切實解決當前經濟發展和社會建設中問題的具體可操作的制度。

  第二,切實維護制度的權威性。通過制度整合建立起科學完備的制度體系后,還必須在整合過程中逐步樹立這些制度的權威性,造就一個充分尊重制度、認真遵守制度和忠實執行制度的社會環境。在這一點上,最根本的是堅持黨的領導制度的權威性,“我們這么大一個黨、這么大一個國家,如果沒有黨中央定于一尊的權威,公說公有理,婆說婆有理,爭論不休,不僅會誤事,而且要亂套!”[7]改革開放后,中國共產黨在制度的整合建設中不僅重視制度的質量,全面推進社會主義經濟、政治、文化等各項制度建設,還高度重視維護制度的權威,充分發揮制度應有的功能和作用。新時代的中國共產黨要進一步加強制度整合,就要抓住社會主義民主制度建設這個關鍵環節,構建具有鮮明中國特色和顯著世界優勢的民主制度體系,維護社會主義民主制度的權威,并以此為突破點建立中國特色社會主義制度科學的產生機制和有效的運行體系。

  第三,正確認識西方的制度設計。隨著中國對外開放程度的不斷提高和西方制度的持續影響,有些人往往把民主與西方聯系起來,總是認為以美國為首的西方制度的民主內涵比中國的豐富,嚴重影響了社會主義制度民主功能的發揮。對此,習近平告誡指出:“如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐,用西方資本主義評價體系來衡量我國發展,符合西方標準就行,不符合西方標準就是落后的陳舊的,就要批判、攻擊,那后果不堪設想!”[8]因此,中國共產黨的制度整合,除了剔除資本主義制度的滲透,對舊制度進行廢止和完善,不斷拓展新制度的影響力等方面,還要讓全社會正確認識資本主義的制度設計,充分認識到西方制度是不能照搬照抄的,必須從中國國情出發進行科學的制度安排。

  五、完善社會主義執政資源的功能整合

  所謂執政資源,是指執政黨在治國理政中形成的所有執政要素的總稱,包括政治資源、經濟資源、文化資源、生態資源等多個類型。從理論上講,一個國家之內的所有自然和社會要素都可以成為執政黨的執政資源,按照執政黨的意志和要求發揮其影響、滲透、改造、創新等各類功能,推動國家各項建設事業的平穩健康發展。然而實踐中,與自然資源向執政資源的轉化相比,社會資源的轉化就需要一個有計劃的整合過程,從而形成資源合力,最大程度發揮社會資源的建設功能。中國特色社會主義執政資源的整合過程,實際上就是執政黨統籌推進社會資源建設,不斷提高社會主義執政資源功能的過程,體現為執政資源功能結構的最優調整與配置。

  第一,正確處理社會資源與執政資源的關系。社會資源與執政資源是兩種不同的資源類型,社會資源是社會發展的基礎,為社會的正常運行提供養分,執政資源是執政黨治國理政的基礎,為政權的不斷鞏固筑牢根基,在一定條件下,社會資源又是可以轉化為執政資源的,成為執政黨治國理政的重要力量。所以,中國共產黨在當前資源整合過程中,首先要正確處理社會資源與執政資源的關系,一是不能混淆社會資源與執政資源的界限,它們之間在內容表達、作用方式、現實效果等方面是有明顯區別的,比如中華優秀傳統文化資源,作為社會資源其內容表達基本是歷史傳承和個人敘述的結合,其價值灌輸處于一種自發狀態,對人們的影響力是有限的,作為執政資源其內容表達則是時代轉換和科學闡釋的結合,具有強烈的價值引導功能,對全社會形成明確的文化輻射。二是明確社會資源可以向執政資源轉化,但這種轉化是有條件的轉化,當條件不成熟甚至不存在的時候就強行實現轉化,社會資源不僅不能轉變成執政資源而且還會造成社會混亂,嚴重影響中國特色社會主義建設進程。

  第二,有效實現社會資源向執政資源的轉化。新時代中國特色社會主義資源整合的目的就是要強化資源的各項功能,最大限度地把社會資源轉化成執政資源。為此要正確把握兩個方面的內容:一是轉化的發生往往是在一定范圍和一定階段內出現的,條件不同轉化的內容、方式和結果就會有所不同,中國共產黨要善于把握轉化規律,學會根據不同條件進行徹底轉化或有限度的轉化。這樣,資源轉化過程才不會脫離實際,才能實現有效轉化。二是社會資源一旦能夠轉化為執政資源,說明這種資源已經蘊含了一些具有普遍意義的公共價值觀,對這些價值文化要采取一種充分尊重的態度,只有這樣黨的意志才能真正發揮對社會資源的引導作用,或通過社會資源實現對社會的引領。

  第三,科學構建社會主義執政資源體系。執政資源建設是一個宏大而又復雜的系統工程,涉及到社會發展的各個領域,關系到國家建設的方方面面,構成了執政黨治國理政的實踐框架。中國共產黨要提高治國理政能力,就必須推動社會資源的整合創新與整合發展,為執政資源提供持續不斷的資源基礎,建立起科學完整的執政資源體系。一是要建立培育機制,設定明確的戰略目標,有計劃有步驟地把社會資源發展成具有執政功能的資源。在推進中國特色社會主義事業的偉大進程中產生了大量的社會新資源,但是這些資源不會自然而然地成為黨的執政資源,需要進行有目標的戰略引導和培育。二是要對已有的執政資源進行科學的整合,建立更為優化的資源結構,實現更為有效的資源配置,形成資源合力發揮更為強大的功能。隨著中國特色社會主義建設進程的不斷前進,中國共產黨的執政資源也在不斷發生變化,有些資源已經不能滿足社會建設的需要,比如一些陳舊失效的制度資源,有些資源則需要進一步傳承創新,比如一些優秀的文化資源。這就需要對已有的執政資源進行及時整合,從而達到推陳出新、不斷優化的效果,最終形成科學的社會主義執政資源體系。

  參考文獻:

  [1][5][8]習近平:《習近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年,第287、327、327頁。

  [2][3][7]中共中央黨史和文獻研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室編:《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,北京:中央文獻出版社、黨建讀物出版社,2019年,第358、84、280頁。

  [4]習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,北京:人民出版社,2017年,第41頁。

  [6]鄧小平:《鄧小平文選》(第二卷),北京:人民出版社,1994年,第333頁。

  轉載來源:《社會整合視域下中國共產黨政黨文化建設研究》(楊立志著,2018年4月版)32—46頁。


責任編輯:殷會麗
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